Huit terrains de football par jour

Le mitage du territoire suisse continue sans cesse et la nouvelle loi sur l’aménagement du territoire (LAT) n’apportera pas de solution à ce phénomène, ce qui est très inquiétant. C’est pour cette raison qu’HabitatDurable soutient l’initiative contre le mitage lancée par les Jeunes Verts.

HabitatDurable se bat depuis 1988 pour une utilisation rationnelle de notre sol. Malheureusement, après presque trente ans, le but n’est pas encore atteint. L’être humain utilise de plus en plus d’espace pour son habitat. De 1985 à 2009, la population a progressé de 17,5 %. En parallèle, la surface dédiée à l’habitat s’est accrue de 44,1 % ! La surface des places de parc a même explosé de 55,4 % pendant cette même période ! Ce n’est donc pas la croissance démographique qui est la raison de l’ampleur de cette urbanisation. En Suisse il est bétonné chaque seconde un m2 de terre, souvent agricole, ce qui équivaut à huit terrains de football par jour ! Le mitage, qui signifie selon le Larousse la multiplication de résidences dans un espace rural, a beaucoup de conséquences néfastes :

• Il induit une augmentation des déplacements : les lieux d’habitation, de travail, d’achat et de loisirs sont éloignés les uns des autres.
• Le recours au transport automobile s’accroît car les campagnes sont mal connectées aux réseaux de transports publics.
• Pour chaque construction, une petite partie de précieuse terre agricole est bétonnée. Ces terres sont en principe irréversiblement détruites. Le mitage met donc en danger les possibilités de nous approvisionner en nourriture locale.
• L’identité des localités est peu à peu effacée par la perte de séparation entre ville et campagne
• La biodiversité diminue : les routes et autres constructions découpent le territoire et les lieux de vie des différentes espèces sont plus reliés. De plus, les constructions suppriment des biotopes précieux.

Ce que demande l’initiative contre le mitage

Le moyen le plus efficace pour lutter contre le mitage est de protéger le sol non construit. C’est exactement ce que demande l’initiative : elle exige de mettre un terme à la création de nouvelles zones à bâtir et demande que la quantité de zones constructibles reste constante. Mais les communes auront le droit de compenser entre elles les terrains constructibles.

Par ailleurs, l’initiative demande aussi que les conditions pour la construction de quartiers durables soient améliorées afin de faciliter leur création. Elle préconise le développement du milieu bâti vers l’intérieur, qui s’accorde avec une qualité de vie élevée. Les constructions en dehors des zones à bâtir doivent être destinées à l’agriculture ou être d’intérêt public.

La nouvelle loi sur l’aménagement du territoire ne suffit pas

Pourquoi l’initiative est-elle nécessaire malgré les modifications de la LAT, entrée en vigueur en 2014 ? Parce que les modifications de la loi tendent bien à freiner le mitage, mais elles ne le stoppent pas : Les besoins en zones constructibles sont définis par les cantons et la LAT prévoit que leurs réserves ne peuvent pas dépasser les besoins des quinze prochaines années. Dans la définition des « ses besoins » les cantons sont assez libres et les intérêts économiques pèsent lourdement. Si ces besoins changent dans le courant de ces quinze ans, le plan directeur peut être revu et les zones sont à nouveau redéfinies pour les quinze prochaines années. Résultat : de nouveaux terrains sont tout simplement déclassés au même rythme qu’ils sont consommés.

Deuxième révision de la LAT gelée

La deuxième révision de la LAT traite des terres cultivables. En été 2015, la Confédération a informé que le rythme de cette révision sera ralenti et qu’un résultat ne doit pas être attendu avant 2020-2021. La raison en est la grande résistance des cantons, des communes et des milieux économiques. Suite à la première révision, la pression sur les terres non constructibles est accentuée. C’est là que l’initiative tombe à pic : elle apporte de nouvelles idées et met les pouvoirs politiques sous pression avant que la deuxième révision de la LAT ne devienne une coquille vide.